13/06/04 (B251) LDDH : deux lettres ouvertes au Ministre de l’Intérieur, sur la mise en place du dispostif pour assurer les élections régionales.

LDDH
/ Le Président

Djibouti
le, 9 Juin 2004

A
Monsieur Abdoulakader Doualeh Waiss
Ministre de l’Intérieur et de la Décentralisation
Djibouti – République de Djibouti.
S/C de Monsieur Siraj Omar Abdoulkader
Directeur des Etudes et de la Programmation.

Monsieur
le Ministre,

Dans cette lettre d’Information,
que nous considérons plutôt comme une lettre d’encouragement,
cette lettre porte essentiellement sur les actions communes en vue de la sensibilisation
des prochaines élections régionales, sensibilisations non seulement
en faveur de la bonne compréhension des textes législatifs en
ce domaine, mais aussi, d’une réelle volonté d’assistance des
Défenseurs des Droits de l’Homme, pour une meilleure participation
et pour la pleine transparence de ces premières élections très
importantes nécessaires à cet Outil du développement
économique et sociale de toutes nos différentes Régions.

Par conséquent,
j’ai l’honneur et le plaisir de porter à votre connaissance que nous
avons bénéficié d’un financement de la part de l’Ambassade
des Etats Unis dans le cadre du renforcement du processus de la Décentralisation
et de la Bonne Gouvernance dans notre pays.

En effet, notre pays à
l’instar de nombreux pays africains s’est engagé courageusement sur
le chemin de la Décentralisation dans le but de consolider la Démocratie
et l’Etat de Droit. En témoigne la récente adoption de la Loi
portant Décentralisation et Statut des Régions, fruit des pourparlers
des Accords de Paix entre le Gouvernement et le Frud-Armé du 12 mai
2001 .

Par ailleurs, il est prévu d’organiser avant la fin de cette année
des élections régionales, la tenue de ces élections marqueront
véritablement le point de départ du processus de décentralisation
et j’en suis persuadé comme une nouvelle dynamique en faveur du développement
économique et social de notre République.

La mise en œuvre
du processus de décentralisation est une opération hautement
difficile du fait de sa complexité, en outre, sa mise en place requière
beaucoup de temps.

De ce fait, il importe
de préparer le terrain afin que cette nouvelle réforme puisse
être rapidement opérationnelle et fonctionnelle.

Conscient de l’enjeux
que représente ce processus pour notre pays et au regard de l’importance
du travail ( administratif, réglementaire, juridique, technique…)
qui reste à entreprendre, nous avons décidé d’apporter
notre concours à la concrétisation ce dossier.

Ainsi, nous avons décidé
de sensibiliser et d’informer la société civile sur les tenants
et aboutissants de cette nouvelle réforme. Nous comptons organiser
dans les différentes régions du pays une campagne d’information
et de sensibilisation par le biais des spectacles de rue ( sketchs, chansons
).

Afin de toucher un grand
nombres des personnes ces spectacles de rue intitulés  » Théâtre
de Rue  » se feront en langues locales ( Afare, Somalie).

Ces dans ce cadre et dans
cet esprit que : je vous ai saisis par lettre du 2 mai dernier en vous soumettant
le programme des actions de la Ligue Djiboutienne des Droits Humains (LDDH)
en faveur des élections régionales.

Je tiens à vous
remercier du soutien moral et de la confiance que vous nous témoignez
; témoignage qui ne peut que renforcer la participation de la LDDH
dans son légitime combat à vous aider à la concrétisation
par des actions sur le terrain aux respects quotidiens des Droits de l’Homme
en République de Djibouti.

Je tiens à vous
dire combien j’ai agréablement apprécié vos initiatives
depuis deux mois pour trouver des solutions afin de mettre fin au problème
crucial des apatrides dans notre pays, et votre dernière décision
pour que tous les Jugements du Tribunal sur la naturalisation et quels que
soient leurs périodes doivent être immédiatement mis en
application par le Service de la Population en délivrant aux intéressés
la Carte d’Identité Nationale.

Nous ne pouvons que vous
témoigner tous nos encouragements et notre ferme soutien pour votre
juste combat afin que le Droit prime sur l’arbitraire, afin que les Décisions
judiciaires soient appliquées et respectées au moins par l’Administration
en générale.

En ce qui concerne le
Théâtre de Rue, il est bon de rappeler qu’en 2002 cette même
formation par le Théâtre de Rue a pu se dérouler grâce
à votre soutien moral.

Ci-après
La lettre sur la participation de la LDDH à la campagne de sensibilisation
et la formation sur les instruments et les processus électoraux des
prochaines élections régionales.

________________________________________________________
LDDH/ Le Président

 

Djibouti
le, 2 mai 2004

Au
Ministre de l’Intérieur et de la Décentralisation
Djibouti – République de Djibouti
.

Objet
: Participation de la LDDH à la campagne de sensibilisation et de formation
sur les instruments et les processus électoraux des élections
régionales.


Monsieur le Ministre,

Lors des dernières
catastrophes consécutives aux débordements de l’Oued d’Ambouli,
avec le nombre impressionnant de morts et de disparus, vous m’avez demandé
d’attendre quelques jours pour pouvoir vous pencher sur l’applicabilité
des textes juridiques concernant la Décentralisation.

Aujourd’hui pratiquement
deux semaines après les inondations, il est possible d’affirmer que
vos actions, celles de votre Ministère, et du Commissaire de la République
de la capitale, malgré le peu de moyens financiers mis à votre
disposition et le manque total de stocks de premiers secours aux victimes
des catastrophes, vos actions, d’une manière générale,
ont été à mon avis très respectables, et je suis
persuadé, que vous ne manquerez pas de soumettre au Chef du Gouvernement
un nouveau plan ORSEC plus efficace et plus tangible dans les réactions
de secours de première urgence.

Après ces dures
épreuves pour nos populations, permettez-moi de vous soumettre notre
volonté de participer activement à la campagne de sensibilisation
et de formation à travers, d’abord, le Théâtre de Rue,
et en deuxième étape, par une diffusion en langues Afare et
Somalie sur les ondes radio de la RTD et sur le Terrain, avec si possible,
le soutien concret de votre Ministère chargé de la Décentralisation,
en particulier les Commissaires de la République, et les responsables
du Département de la Décentralisation.

I) – Sur le programme
des actions de la Ligue Djiboutienne des Droits Humains (LDDH) en faveur des
élections régionales.

Dans le cadre de nos prochaines
actions, et compte tenu des suggestions, il a été décidé
:

– 1°) la réalisation
en premier lieu du Théâtre de Rue avec le calendrier que va très
bientôt, nous proposer M. Saleh Daoud ;

– 2°) à une
date ultérieure qui sera fixée le plus rapidement possible avec
votre accord, pour des formations par diffusion Radio sur les ondes de la
RTD, et par diffusion des textes de bases sur le Terrain, dans les deux langues
Afare et Somalie.

II) – En conclusion.

La mise en application
rapide de notre programme de sensibilisation sera une manière d’attirer
rapidement l’opinion nationale et internationale sur l’importance prioritaire
de la bonne compréhension et de l’urgence de l’applicabilité
de la Décentralisation qui est le principal moteur doté des
outils primordiaux pour tout développement social et économique,
pour la création du commerce intérieur viable, pour la mise
en chantier des vecteurs de la concurrence économique et financière
entre nos différentes Régions, et inéluctablement avec
tous ses effets positifs sur l’économie nationale ; pour la réussite
d’une structure de jumelage dans l’intérêt d’un réel épanouissement
de nos Régions.

C’est, donc, dans l’esprit
de la défense de l’intérêt général, que
la Ligue Djiboutienne des Droits Humains souhaite être entendue, par
votre Département Ministériel, comme partenaire neutre, légitime
et compétent, afin de participer à l’édification des
mécanismes de la Décentralisation et à la  » traçabilité
 » des intérêts globaux, parfois souvent négligés,
et bâtir des structures solides afin d’éviter toutes antinomies
ou plus exactement à faire face aux dérives antinomiques.

Avec mes sentiments déférents
et fraternels,