ARDHD - LA LIBERTE - Bulletin N°50 du 26/05/01 au 01/06/01

LA LETTRE DE L'OCEAN INDIEN - 26/05/2001
DJIBOUTI - Nombreuses promesses d’aide de l’Iran
Les autorités iraniennes ne savent plus quoi promettre à Djibouti, ces derniers temps. (...). [Total : 122 Mots].
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3ème Conférence des Nations Unies.
Des "engagements" contre la pauvreté
sans mesures concrètes et immédiates

BRUXELLES, 20 mai (AFP) - La 3ème Conférence de l'ONU sur les pays les plus pauvres a adopté dimanche un catalogue "d'engagements" destinés à réduire la misère, sans décider de mesures concrètes et immédiates comme l'annulation de la dette et l'ouverture des marchés.

Au terme de sept jours de discussions à Bruxelles, les participants ont adopté un Programme d'action qui recense sept "engagements" des pays développés et des 49 Pays les moins avancés (PMA).

"L'objectif primordial est de réduire de moitié le nombre de personnes vivant dans l'extrême pauvreté et souffrant de la faim d'ici 2015 et promouvoir le développement durable", dit le document de 78 pages.

Dans leur déclaration finale, les participants "s'engagent à éradiquer la pauvreté" frappant les 600 millions d'habitants des 49 PMA.

L'une des actions les plus significatives du Programme est la "recommandation de délier l'aide accordée aux PMA, ce qui contribuera à une hausse sensible et rapide de la valeur de cette aide".

Concrètement, ce "déliement" signifie que les pays pauvres qui recoivent une aide ne seront plus obligés d'acheter les services et les produits aux donateurs qui s'assurent ainsi un "effet-retour" économique.

Ils pourront faire jouer la concurrence pour acheter les produits les moins chers. Le Mali, par exemple, pourra se fournir en Corée, même si ce pays ne lui donne pas un dollar d'aide.

Dossier sensible, l'Aide publique au développement (APD) "restera une source de financement essentielle aux buts de ce Programme d'action".

"Tous les pays donateurs qui se sont engagés à atteindre 0,15 pc de leur PNB réaffirment leur engagement de l'honorer dans les 5 ans à venir", affirme le texte.

Cet objectif de 0,15 pc du PNB consacré à l'aide avait été déjà fixé au cours de la 2ème Conférence de l'ONU de Paris, en 1991, mais n'avait pas été suivi d'effets. Au contraire, la part budgétaire de l'APD des pays riches baisse d'année en année.

L'annulation de la dette cumulée de 150 milliards de dollars n'a pas été annoncée, contrairement aux demandes des Organisations non gouvernementales représentant la société civile, et qui ont tenu un Forum parallèle à la Conférence.

Le programme appelle cependant à "réaliser des progrés rapides en vue d'annuler totalement (...) l'encours de la dette bilatérale publique des PMA qui sont aussi des Pays pauvres très endettés (PPTE)". Les PPTE, au nombre de 41, appartiennent en majorité au groupe des PMA.

L'autre attente importante des plus pauvres concernaient l'annulation des barrières douanières pour l'exportation de leurs produits.

La Conférence se contente de s'engager à "améliorer l'accès préférentiel des PMA aux marchés visant l'admission en franchise et hors contingent de tous leurs produits dans les pays développés".

L'Union européenne a cependant adopté, début mai, le plan "Tout sauf des armes" pour permettre dans les prochaines années aux PMA d'exporter leurs produits sans taxation douanière. Canada, Etats-Unis et Japon se sont opposés à ce que la Conférence suive l'exemple de l'UE.

Le Programme appelle aussi à la bonne gouvernance, à l'Etat de droit, au droit à la Santé, à l'accès aux technologies et au respect de l'environnement.

"C'est un début, il faudra déployer de très gros efforts dans les 10 ans", a déclaré le secrétaire-général de la Conférence des Nations unies pour le commerce et le développement (CNUCED), Rubens Ricupero, qui organisait la réunion.

Au cours de la dernière session dimanche matin, le représentant d'une ONG anti-mondialisation a demandé aux délégués des pays riches pourquoi le Ghana, qui, il y a dix ans, "était considéré comme un exemple de succés demande maintenant à intégrer le club des PMA?".

La présidente de la session, la ministre néerlandaise de la Coopération, Eveline Herfkens a aussitôt clôt le débat en affirmant : "on ne va pas commencer à se blâmer les uns les autres".

La 3ème Conférence de l'ONU sur les PMA, ouverte le 14 mai, a réuni les représentants de 157 pays.

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26/05 ARDHD : La France continue à soutenir financièrement le système Guelleh. Comme chaque mois, elle annonce de nouvelles aides pour le dictateur et cette fois-ci les promesses semblent encore plus conséquentes. Elles s'ajouteraient aux aides structurelles qui selon certaines sources seraient à hauteur de 60 % du budget de fonctionnement de l'Etat djiboutien.

Deux questions qui se posent en permanence :

- Quel est le pourcentage qui sera détourné immédiatement par l'équipe Guelleh à son profit personnel ?

- La France pourra-t-elle un jour, être accusée de soutien abusif à la dictature ?

Mais il est vrai que la France peut désormais mettre en avance les accords du 12 mai et les apparences d'un retour à la paix et à la démocratie. Dès qu'elle aura payé, libre à Guelleh de reprendre ses anciennes méthodes. L'avenir nous le dira ....

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ADI/DJIB/1059/564 mots

L’Ambassadeur de France à Djibouti se prononce sur l’accord de paix dans les colonnes du journal ‘La Nation’

DJIBOUTI-(ADI)-25 mai- Le journal djiboutien ‘La Nation’ a réalisé récemment une interview qu’il a publiée dans son édition du jeudi dernier avec l’Ambassadeur de France dans notre pays M Patrick Roussel, annonce l’Agence Djiboutienne d’Information.

Au cours de cet interview, l’Ambassadeur de France à Djibouti a eu à répondre à des questions aussi variées que l’accord de paix inter-djiboutien convenu le 12 mai dernier entre le Gouvernement de la République de Djibouti et le FRUD-armé dirigé par M Ahmed Dini Ahmed, les liens de coopération existant entre la France et la République de Djibouti et leurs évolutions ces dernières années.

Ainsi le diplomate français interrogé sur sa réaction relative à l’accord de paix inter-djiboutien qui mettait fin à la guerre civile qui prévalait pendant une période de dix années dans notre pays, a affirmé en substance : « j’ai été très heureux de cet accord de paix. Et je puis vous assurer que mon impression personnelle est partagée par les autorités françaises. Cet accord de paix vient après de longues années de guerre civile plus ou moins actives. Fort heureusement nous étions dans une période où il n’y avait plus de combat depuis près de deux ans et cet accord met une fin définitive à cette période de tension. A Djibouti, comme partout la paix est absolument essentielle. Le Ministre français chargé de la Coopération M Charles Josselin, lorsqu’il présidait côté français, la commission mixte franco-djiboutienne du mois de décembre 99, avait eu l’occasion de dire que ‘la paix civile est la pierre angulaire du développement’. Il est extrêmement difficile de travailler au développement dans un pays qui connaît la guerre civile et je crois que Djibouti a fait preuve de sagesse en choisissant aujourd’hui de faire la paix profondément et complètement »

Concernant l’appui éventuel de la communauté internationale au vaste chantier de reconstruction, l’Ambassadeur a répondu en ces termes : « cet accord appelle naturellement des financements extérieurs importants. Je vais signaler d’abord la réaction favorable de l’Union Européenne puisque c’est elle qui a pu se mobiliser la première, car elle disposait de fonds qui étaient en cours d’instruction et qui pourraient être utilisés en faveur de la démobilisation des combattants du FRUD-armé. Pour ce qui est du financement des accords par l’aide française, la demande en a été transmise aux autorités françaises. Nous regardons comment utiliser dans notre aide tous les moyens susceptibles de venir en aide à l’effort de paix et de reconstruction. J’espère que nous pourrons très prochainement faire des propositions en ce sens au gouvernement djiboutien »

En ce qui concerne enfin les relations économiques et commerciales entre la République de Djibouti et la France et plus précisément la question de la réduction du coût de consommation des Forces Françaises Stationnées à Djibouti (FFDJ) auprès de l’économie djiboutienne, le diplomate français s’est étonné de la récurrence d’une telle critique en soulignant que « l’Armée Française, directement ou indirectement, est un employeur très important en République de Djibouti ». Pour le diplomate français la baisse du coût de consommation des militaires français s’inscrit non pas dans une volonté délibérée des FFDJ à boycotter l’économie djiboutienne mais plutôt dans le fait que les soldats français ont numériquement baissé ces dernières années.

ADI-13H57 GMT-26 MAI 2001

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30/05 KADAMI s'exprime résolument contre le désarmement du FRUD et conteste la légitimité de DINI en tant que signataire des accords.

Nous venons d'être informés du fait que Mohamed Kadami vient de publier un communiqué, que nous n'avons pas encore reçu et dans lequel il conteste la légitimité d'Ahmed Dini dans la procédure de signature des accords du 12 mai, affirmant que ce dernier a outrepassé ses droits.

Il se prononce contre le désarmement du FRUD, estimant que ce serait une erreur majeure, car elle priverait le FRUD de ses moyens de pression (ce que nous avons toujours écrit)

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Texte de la dépêche publiée sur le site Les Nouvelles d'ADDIS
après un commentaire fort bien documenté d'Alain Leterrier,
à lire à l'adresse : http://www.lesnouvelles.org/P10_magazine/12_depeche/12021_LNAkadamy010529.html

Communiqué de presse du 29 mai 2001

L'accord de paix signé entre le président du Front pour la restauration de l'unité et de la démocratie (Frud) Monsieur Ahmed Dini et le gouvernement de Djibouti le 12 mai 2001 est voué à l'échec parce qu'il ne répond pas aux aspirations de la population, à la paix et à la démocratie.

C'est un accord qui traite uniquement des conséquences de la guerre sans toucher aux causes profondes.

C'est un accord sans réformes démocratiques refusées catégoriquement par le président de la République qui veut pérenniser cette dictature à l'effet dévastateur et à une économie maffieuse.

C'est un accord déséquilibré au détriment du Frud puisque la seule mesure concrète consiste à désarmer les combattants du Frud dans un délai de 15 jours.

Monsieur Ahmed Dini a outrepassé son mandat en signant un accord partiel qui fait fi des propositions fondamentales du Frud élaborées au sein des Commissions et fruit du consensus au sein de toutes les instances de l'Organisation. Il a refusé de réunir le Conseil national du Frud pour discuter de cette question.

Le désarmement du Frud est une erreur lourde de conséquences. Seul un Frud fort peut garantir une véritable transition vers la démocratie.

Mohamed Kadamy Youssouf,
représentant du Frud en Europe

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Auteur: AFP
Date: 31/05/2001 07:47

Les Somalilandais appelés jeudi à ratifier par référendum leur première constitution

HARGEISA (Somalie), 30 mai (AFP) - Les Somalilandais sont appelés jeudi à ratifier par référendum leur première constitution, dix ans après la proclamation d'une indépendance non reconnue internationalement.

Ce référendum dans l'ancienne colonie britannique doit permettre d'avaliser au suffrage universel l'indépendance proclamée dans l'article premier et d'ouvrir la voie à des élections générales.

Toutefois le succès attendu du oui ne devrait guère modifier l'attitude de la communauté internationale vis à vis de ce petit territoire, situé au nord-ouest de la Somalie, baigné par le Golfe d'Aden à l'entrée de la Mer Rouge, frontalier avec Djibouti et l'Ethiopie au nord et à l'ouest, et la région autonome somalienne du Puntland à l'est.

Les Nations Unies et l'Organisation de l'Unité Africaine (OUA) souhaitent une solution nationale à dix ans de crise et d'anarchie en Somalie et soutiennent jusqu'à présent le Gouvernement National de Transition (GNT) mis en place à Mogadiscio après la confèrence d'Arta (Djibouti) en août 2000.

Interrogé la semaine dernière à Addis Abeba par l'AFP sur le référendum, le secrétaire général de l'OUA Salim Ahmed Salim a indiqué que l'organisation panafricaine "ne soutient aucune action mettant en cause l'unité et la souveraineté de la Somalie".

Ce discours ne semble plus avoir d'effets sur les Somalilandais qui, fiers de la paix qui règne dans leur pays, vont avec ce référendum poursuivre l'institutionalisation de leur Etat.

Le GNT et les autorités du Puntland ont qualifié quant à eux le référendum d'illégal. Ces dernières prises de position ont eu pour effet de rapprocher le gouvernement du président Mohamed Ibrahim Egal et son opposition, qui souhaitait un report du référendum, préparé selon elle trop à la hâte ou qui craignait qu'il prenne la forme d'un plébiscite pour le président.

Jeudi, les Somalilandais âgés de plus de 18 ans devront mettre un bulletin soit dans une urne blanche pour dire oui, soit dans une urne noire pour dire non.

Le nombre d'électeurs reste l'objet d'estimations, dans la mesure où il n'y a jamais eu de recensement au Somaliland.

Selon le vice-président du comité d'organisation du référendum, Abdulkadiq Jirdeh, 1,3 million de Somalilandais sont en âge de voter. "Nous espèrons 60% de participation", a-t-il indiqué mercredi à l'AFP.

Pour contourner le problème de l'absence de liste électorale, les autorités ont mis en place, dans les 600 bureaux de vote prévus dans les 33 districts du pays, des comités formés de personnalités locales qui décideront qui a le droit de voter, selon la loi électorale.

Tout est prêt, a affirmé M. Jirdeh qui reconnaît cependant des inquiétudes sur le déroulement de la consultation dans la région de Sool (est), où la population se reconnaît beaucoup d'attaches avec le voisin du Puntland.

Aucun observateur officiel international n'a fait le voyage, mais dix membres d'une organisation privée américaine, l'Initiative and Referendum Institute basé à Washington, vont suivre le déroulement du referendum.

Ce référendum "est un début, un très important début pour la Démocratie et l'expression des gens", a estimé pour sa part le Dr Hussein Bulham, directeur de l'Académie pour la paix et le développement qui note que pour la première fois, la population est appelée à s'exprimer directement.

"Enfin nous aurons un texte", ajoute Omar Hadji Mohamoud, un haut fonctionnaire du ministère des Affaires étrangères. "Qu'il soit bon ou mauvais, peu importe, car il pourra être amendé dans l'avenir", ajoute-t-il.

Le texte de la constitution a été diffusé au cours des dernières semaines à plusieurs milliers d'exemplaires dans le pays, mais surtout présenté dans les médias (journaux et radio) et relayé par les notables au niveau local.

Mais, pour Abdi, un vendeur de vaisselle du marché central d'Hargeisa, "pour moi c'est le premier article qui compte".

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31/05 ASSOCIATION DES REFUGIES DJIBOUTIENS EN FRANCE
130, rue de l'Escouvé - 80000 AMIENS
Tel 06 62 69 29 85

Les réfugiés djiboutiens en France ont participé à la manifestation organisée à l'appel du collectif d'Associations djiboutiennes à Bruxelles, contre la venue du Président de la République de Djibouti et protester contre les violations des Droits de l'Homme à Djibouti.

L'ARDF lance un appel à la France et à l'Union européenne pour qu'elles conditionnent les aides financières à Djibouti au respect des Droits de l'Homme et à l'instauration d'un Etat de droit.

Le Président de l'ARDF
Chehem Omar dit Karani

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ARDHD

25/05 Une situation apparemment en cours de normalisation, qui justifie la suspension de nos publications
après ce numéro (50).

Le lancement du site Internet de l'ARDHD remonte à février 1999, lorsque Maître AREF avait été emprisonné injustement à la suite d'une histoire montée de toutes pièces par le régime, via des hommes de justice à sa solde …. (Le non-lieu prononcé par la Cour Suprême confirme, si cela était nécessaire, la nullité de la procédure qui avait été intentée)

Depuis cette date, le site n'a cessé de défendre les Droits de l'Homme et de dénoncer toutes les violations commises par le régime Guelleh.

En septembre 1999, à la suite de l'interdiction de toute la presse d'opposition et à l'arrestation de tous les journalistes, l'ARDHD a décidé de lancer un journal " LA LIBERTÉ " qui a publié 39 numéros. Lorsque la presse d'opposition a été, sinon autorisée, au moins tolérée en mai-juin 2000, l'ARDHD a décidé de modifier sa formule et de diffuser des bulletins, afin de ne pas parasiter l'action des journalistes djiboutiens.

Les bulletins de l'ARDHD ont connu un réel succès, puisque nous avons enregistré entre 5 et 10.000 connexions par jour durant les derniers mois.

La contribution des publications de l'ARDHD a été déterminante dans le domaine des Droits de l'Homme. Elles ont permis, par exemple :
- d'obtenir, directement ou indirectement, la libération de tous les prisonniers politiques, des membres du FRUD, dont Mohamed Kadamy et avant celle de Me Aref. Elles ont surtout permis, qu'ils ne soient pas oubliés au fond de leurs geôles, grâce à une information permanente de l'opinion internationale sur leurs conditions de détention,
- de faire libérer tous les enfants mineurs qui étaient incarcérés avec les adultes et qui subissaient des violences sexuelles,
- d'alerter sur les privations de passeport et interdictions illégales de déplacement qui frappaient plusieurs personnalités (Me Aref, Moumin Bahdon, etc ..). Les actions répétées dans nos bulletins ont contribué à obtenir que ces passeports leur soient rendus,
- de dénoncer les atteintes au Droit syndical des travailleurs,
- d'informer les financiers internationaux. Plusieurs instances ont décidé de conditionner leurs aides financières à l'évolution de la situation des Droits de l'Homme et au retour à la Démocratie véritable,
- d'aider de nombreux immigrants à constituer et à documenter leurs dossiers de demande d'asile / régularisation (France / Canada),
- d'informer en permanence sur la situation à Djibouti, à tous les djiboutiens immigrés, plus particulièrement aux USA, au Canada et en Europe,
- de redonner un sentiment de fierté à tous les Djiboutiens, victimes du régime, car l'opinion internationale a été informée de leurs souffrances et de nombreuses pressions ont été exercées contre le régime.

Aujourd'hui la situation a évolué :
- d'abord, parce que le nombre des alertes sur des violations des Droits de l'Homme a diminué. Il y en a toujours, mais il y en a moins ... Nos publications ont certainement freiné certaines ardeurs dictatoriales ..
- parce qu'il y a eu la signature des accords du 12 mai (qui ne nous ont pas totalement convaincus sur le plan de leur application. Nous avons écrit ce que nous en pensions). Mais le peuple djiboutien -et il faut le comprendre- qui en avait assez de supporter ce climat de guerre, a approuvé la signature avec soulagement. L'opposition djiboutienne a aussi entériné ces accords, dans plusieurs communiqués.

A la suite des accords assez largement acceptés, le débat n'est plus placé sur le plan des Droits de l'Homme. Maintenant ce sont les hommes politiques qui devront veiller à la bonne application des termes de l'accord. La majorité d'entre eux est présente à Djibouti et c'est à eux d'intervenir.

Ce n'est plus notre débat ni notre domaine d'intervention, ni surtout notre rôle. Nous n'avons aucune ambition politique à Djibouti et surtout nous ne faisons la promotion d'aucun parti ni d'aucune personnalité. La liberté d'expression et de la Presse fait partie des accords du 12 mai 2001.

C'est la raison pour laquelle, nous allons réduire notre action et suspendre nos publications hebdomadaires. Le numéro 50 sera le dernier numéro de cette série de bulletins.

Parmi les éléments qui ont contribué à prendre cette décision, il y a le fait que l'opposition a retrouvé sa capacité d'expression, au travers de ses journaux et des sites Internet qu'elle a développés ou qui sont en cours de lancement. Nous avons certainement été précurseurs sur ce plan et nous sommes heureux de constater que de nombreux sites Internet consacrés partiellement ou totalement à Djibouti ont été développés depuis dix-huit mois. Ils garantissent une pluralité de l'information. Parmi eux :

- Les partis politiques : PND et PRD (avec son journal LE RENOUVEAU). Le site du FRUD est annoncé en cours de constitution,
- Les sites de culture et d'information : ARHOTABA et INDEX DJIBOUTI,
- Les Nouvelles d'Addis et toutes les publications de la Lettre de l'Océan Indien,
- Les sites gouvernementaux ou proches du pouvoir : ADI, République de Djibouti, et probablement bientôt la mise en ligne du journal LA NATION,
- Les forums en particulier "Communauté djiboutienne" (MSN) et Index Djibouti,
- et bien d'autres encore …. que nous ne pouvons pas tous citer.

- Le site de la Ligue Djiboutienne des Droits Humains (LDDH).
Après avoir hébergé le site de la LDDH qui ne disposait que de moyens techniques limités, nous allons maintenant aider l'Association à ouvrir son propre nom de domaine. Lorsqu'il sera opérationnel, nous transférerons tous les documents sur son nouveau site et nous continuerons à lui apporter l'assistance technique nécessaire, pour la mise à jour des pages et dès que possible pour la formation d'un webmaster.

En résumé, les Djiboutiens disposent aujourd'hui de tous les moyens pour informer la communauté djiboutienne (à Djibouti et à l'étranger) et pour alerter l'opinion internationale.

Désormais notre rôle sera limité :
- à une extrême vigilance face à la situation des Droits de l'Homme,
- à la poursuite de la diffusion de tous les documents présents sur le site, car ils font partie du patrimoine et de la mémoire des Djiboutiens. De plus ils sont utilisés, en particulier, pour retracer l'actualité 'jour par jour' entre septembre 1999 et mai 200, par de nombreux organismes internationaux
- à lancer des alertes en cas de dérive,
- à l'amélioration de la présentation du site et à la mise en place d'un moteur, pour faciliter les recherches documentaires.

Nous nous réservons la possibilité d'intervenir immédiatement si la situation venait à s'aggraver et/ou si les termes de l'accord du 12 mai 2001 n'étaient pas respectés.

Nous tenons à remercier tous les lecteurs pour leur assiduité : d'abord les Djiboutiens, puis les Associations et les Organismes Internationaux et aussi tous les journalistes qui nous ont aidés et soutenus.

Nous remercions plus particulièrement tous les lecteurs qui ont pris la peine de s'exprimer et de nous envoyer des informations : sans leur travail, le journal aurait manqué cruellement de matière.

Nous saluons le Président de la LDDH, Jean-Paul Noël Abdi qui n'a jamais cessé de nous informer avec la plus grande objectivité, en dépit des risques qu'il prenait pour sa liberté. La fiabilité de ses informations a toujours été un élément déterminant. La reconnaissance de la LDDH par la FIDH confirme la qualité de son action.

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