14/03/05 (B289) Memorandum ouvert du Président de la LDDH au Ministre de l’Intérieur djiboutien pour recommander le report des élections présidentielles, afin de préserver la paix et la cohésion civiles.


Le Président

Au
Ministre de l’Intérieur et de la Décentralisation
Honorable ABDOULKADER DOUALEH WAISS
Djibouti – République de Djibouti

Informations
du 13 mars 2005
portant sur des Recommandations en faveur du report
des élections présidentielles
sous la lumière de la coopération entre
les hauts responsables des deux blocs politiques

Honorable Ministre et
cher ami,

Considérant qu’en
politique : la flexibilité et le dialogue permanent, entre les Hommes/Femmes
politiques (qu’ils/qu’elles soient de l’Equipe au pouvoir ou de l’Opposition),
doivent être une constance réelle afin d’éviter tous les
dérapages mettant en danger la Paix Civile, et de favoriser la Paix
Sociale ;

Confiant dans la démarche
pour :

1. Rendre effective la
Démocratie et l’Etat de Droit ;

2. le combat pour la concrétisation
des aspirations populaires en faveur de l’émergence des Droits fondamentaux
dans les domaines Civils, Politiques, Economiques, Sociaux et Culturels ;

3. l’accès :
-à une Justice véritablement Indépendante ;
-à l’autorisation de la création des Syndicats libres des magistrats
;
-vers une Juridiction opérationnelle capable de mettre fin à
tous les Abus de pouvoir, aux détournements des Biens Publics et Sociaux,
à tous les crimes organisés notamment les blanchiments d’argent
;

4. l’expression d’une
volonté politique sans équivoque pour une parfaite transparence
de tous les processus électoraux.

Constatant l’impasse politique
actuelle et en vue de sauvegarder la Paix civile, du renforcement de la concorde
nationale, la Ligue Djiboutienne des Droits Humains (LDDH) soucieuse de l’intérêt
nationale se permet avec votre autorisation Monsieur le Ministre de vous soumettre
humblement des propositions concrètes que vous pourrez sereinement
étudier.

Sur les Recommandations
de la LDDH

1) Instaurer un climat
de dialogue, au plus haut niveau, entre les deux blocs politiques nationales
et de mettre sur pieds des conditions favorables à des processus électoraux
réellement transparents et équilibrés dans les différentes
compositions ;

2) procéder à
la refonte effective des listes électorales avec la participation de
tous les partis politiques et la présence des Observateurs internationaux
notamment ceux des Défenseurs des Droits de l’Homme ;

3) organiser rapidement
les élections des Assemblées Régionales promises par
l’actuel chef d’Etat ;

4) éviter toutes
les interférences illégales des Forces armées et des
instances juridico administratives en faveur flagrante pour l’une des parties
;

5) rendre rapidement opérationnel
le Tribunal du Contentieux administratif afin que tous les recours contre
les abus de pouvoir soient pris en considération ;

6) Considérer comme
base fondamentale les neuf conditions de l’Opposition (UAD) ;

Par ces motifs et tenant
compte de l’urgence
La Ligue Djiboutienne des Droits Humains (LDDH) suggère au Ministre
de l’Intérieur et de la Décentralisation, dans l’intérêt
national et en vue de sauvegarder la paix civile que cette élection
soit reportée à l’initiative du gouvernement. Dans cet esprit,
elle vous soumet en annexe quelques éléments directeurs pour
l’applicabilité de vos décisions.

Avec mes sentiments déférents
et amicaux

M.
NOEL ABDI Jean-Paul


PS : Honorable Ministre, afin de ne pas trop perturber votre programme
très chargé, il me semble plus opportun de transmettre aux Défenseurs
des Droits de l’Homme et dans la mesure du possible à la Presse écrite,
en générale, et en particulier aux journaux, qui au moins diffusent
nos communications, ces dernières recommandations à votre aimable
attention, en vue du report des élections présidentielles pour
un an à compter du 8 avril 2005.

Je suis à votre
entière écoute pour plus amples informations.


Annexe
relative aux éléments directeurs

Eléments de rédaction
d’un projet à caractère constitutionnelle

Article 1er
L’article 25 de la Constitution est provisoirement amendé comme suit
:

Au lieu de
Les élections présidentielles ont lieu trente jours au moins
et quarante jours au plus avant l’expiration du mandat du président
en exercice.

Lire
A titre exceptionnelle, et afin de mettre en application
le principe de la pluralité qui découle de la Constitution de
1992 et de l’ensemble des Instruments Internationaux et nationaux, les élections
présidentielles seront reportés pour une durée au maximum
d’un an à compter du 8 avril 2005

Article 2
La préparation,
l’organisation, la surveillance, et le déroulement de tous les processus
des prochaines élections présidentielles seront fixées
après consultations et accords entre les deux blocs politiques.

Dans cet esprit, Monsieur
le Ministre, je reste à votre écoute, tout en me sentant conforté
par le fait qu’un projet d’amendement sur le report sera certainement bien
accueilli par la quasi totalité des membres de l’Assemblée Nationale,
dans l’intérêt général.