24/12/04 (B277) Où est donc passé l’argent ? (lecteur)

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Note de l’ARDHD

Un lecteur nous
envoie le document qui décrivait toutes les aides qui seraient apportées
à Guelleh sur le programme 2000-2002 par les bailleurs de fond.

Il est clair que
les Djiboutiens n’ont pas vu grand chose ….

La question que
pose notre lecteur est de savoir où sont passé les fonds. Ce
n’est un secret pour personne : les fonds des bailleurs étrangers arrivent
chez Guelleh, qui en garde avec sa tendre Paulette la plus grosse partie et
qui distribue le reste pour s’assurer de la fidélité de ses
amis et de la pérennité du retournement de veste chez les anciens
opposants.

A votre santé
!
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BILAN DES FINANCEMENTS
DES
BAILLEURS DE FONDS ARABES

Une Table ronde des institutions
financières arabes s’est tenue à Koweït le 27 et 28
mai 2000 au cours de laquelle la république de Djibouti a présenté
son programme de développement pour 3 années (2000-2002). Ce
programme concernait l’ensemble des secteurs économiques (ressources
humaines, énergie, eau, habitat, routes, agriculture) et le coût
total était de 196 millions $US.

Quatre années après,
il est important de dresser un bilan des promesses tenues, des financements
réellement acquis et des projets toujours en quête de financement.

SECTEUR SOCIAL
Dans le secteur
social, les projets présentés concernaient l’éducation,
la santé et la promotion de la femme.

Education
Toutes les conventions
relatives à ce programme de construction scolaire ont été
signées comme suit :

· BID : 4.9 millions
$US
· Fonds Saoudien
de Développement (FSD) : 6 millions $US
· FADES :
13.5 millions $US

TOTAL
EDUCATION : 24.4 millions $US

Il faut préciser
que cet apport vient en complément des contributions financières
des autres institutions multilatérales (Banque mondiale, BAD) et bilatérales
(Japon, USAID, France).

Santé
Tenant compte des apports
des autres bailleurs de fonds (Banque mondiale, BAD, USAID, France), le financement
des fonds arabes pour le secteur de la santé est limité à
:

· BID : 5 millions
$US
· OPEP :
2.5 millions $US

TOTAL
SANTE : 7.5 millions $US

Promotion de la
Femme

Dans ce domaine,
la BID est la seule institution à apporter son financement pour le
projet d’alphabétisation des femmes :

· BID : 1.16 million
$US (dont 110 000 $ sous forme de don)

TOTAL
PROMOTION DE LA FEMME : 1.16 million $US

Il est à noter
toutefois que la promotion de la femme bénéficie également
d’appui sous forme de don de la BAD (environ 1 million $US).

Sécurité
Alimentaire

La BID a accordé
un financement pour le programme de sécurité alimentaire exécuté
par le ministère de l’Agriculture, en coordination avec le FAO.
Le financement de la BID est 1.9 million $US (dont 380 000 $US sous forme
de don).

SECTEUR INFRASTRUCTURES

Logement

Les conventions de financement
(le FADES et le Fonds Abu Dhabi) pour la construction d’un projet de
Mille logements à la Cité Hodane à Balbala ont été
signées et les travaux sont bien avancés.

Les contributions des
bailleurs pour la 1ère phase se décomposent comme suit :

· FADES : 17 millions
$US
· Fonds Abu
Dhabi : 8 millions $US

TOTAL
1ere phase : 25 millions $US

Pour la seconde phase,
le financement prévu est le suivant :

· FADES : 21 millions
$US
· ABU DHABI
: 7 millions $US

TOTAL
2e phase : 28 millions $US

Pour le logement, le total
général des financements obtenus et en voie de l’être
(2e phase) est de 53 millions $US.

Energie

Depuis 4 ans, EDD a bénéficié
des investissements suivants :

· FADES (acquisition
de 2 groupes) : 10 millions $US
· FADES &
KOWEIT (acquisition de 4 groupes) : 25 millions $US
· BID (acquisition
d’un groupe) : 6 millions $US

TOTAL
ENERGIE : 41 millions $US

Par ailleurs, l’étude
de la construction de la nouvelle centrale de Doraleh sera financée
par le FADES.

Eau

Le programme porte sur
l’étude pour l’identification de nouvelles nappes d’eau.
Le financement de l’étude est assuré par le FADES pour
un montant de 630 000 $US. Par ailleurs, le Fonds Saoudien s’est engagé
à financer les projets d’adduction d’eau dans les districts
de l’intérieur sous forme de prêts de 8 millions $US avec
une première tranche de 4 millions $US.

· FADES (étude
sur l’identification) : 0.63 million $US
· Fonds Saoudien
: 4 millions $US

TOTAL
EAU : 4.63 millions $US

Routes

Le projet consiste à
la construction de la route Tadjourah-Obock dont l’étude de faisabilité
a été réalisée par BCEOM et le coût du projet
s’élève à 20 millions $US (contre 8 millions $US
pour le projet initial Djibouti-Loyada).

Les travaux pourraient
démarrer en octobre 2004.

Aménagement
Région Lac Assal

L’étude de
faisabilité a été réalise par le cabinet canadien,
TECSULT, sur financement de l’ACDI (Agence Canadienne de Développement)
pour un montant de 250 000 $US. Cette étude a été soumise
aux institutions financières arabes qui ont fait part de leur engagement
de la manière suivante :

· Fonds Saoudien
(financement quai et routes) : 15 millions $US
· KOWEIT
(centrale électrique et usine de dessalement) : 10 millions $US

TOTAL
: 25 millions $US

Imprimerie Nationale

Le projet porte sur le
renforcement en équipement de l’Imprimerie pour l’impression
de manuels pédagogiques, conjointement avec le CRIPEN, et le financement
est assuré par le fonds de l’OPEP pour un montant de 4.5 millions
$US (prêt). Le projet a démarré depuis juillet 2003.

SECTEUR ECONOMIQUE

Fonds de Développement
Economique

La création du
FDE a obtenu un avis favorable du FADES et du Koweït qui sont disposées
à contribuer pour l’octroi de lignes de crédit à
hauteur de 25 millions $US pour les 5 prochaines années. La première
ligne de crédit est octroyée par le Koweït pour un montant
de 5 millions $US et l’accord de financement devra être signé
courant avril 2004.

Appui budgétaire

Le Fonds Monétaire
Arabe (FMA) appuie le programme de stabilisation du gouvernement à
travers des aides budgétaires sous forme de prêts qui s’élèvent
à 3.2 millions $US.

RECAPITULATIF
TOTAL GENERAL : 191.2 millions $US

SECTEUR SOCIAL : 34.9
millions $US
SECTEUR INFRASTRUCTURES
: 148.1 millions $US
SECTEUR ECONOMIQUE
: 8.2 millions $US

En conclusion, on peut
se féliciter que les promesses de financement obtenu lors de la table
ronde de Koweït se sont concrétisées ou sont en train de
l’être pour la très grande majorité des projets présentés.
Ainsi, le financement sollicité était de 196 millions $US et
l’on arrive aujourd’hui à des engagements de l’ordre
191.2 millions $US, soit un taux de réalisation de 97%.