07/02/10 (B537) A lire dans Billets d’Afrique et d’ailleurs N° 108, édité par SURVIE. La visite nocturne de Sarkozy à Guelleh (Jean-Loup Schaal)

C’est au retour de son
séjour à La Réunion et
à Mayotte, que Nicolas
Sarkozy a fait une halte
surprise, le 19 janvier,
pour y rencontrer son
homologue djiboutien
Omar Guelleh.

Une
rencontre nocturne où
il a été question de
«l’ensemble des questions
bilatérales ».

Revue des
dossiers qui ont pu être
abordés officiellement ou
secrètement.

• D’abord, sur le plan intérieur djiboutien,
  la modification constitutionnelle pour un troisième
  mandat.
  Guelleh envisage, en effet, de modifier la
  constitution afin de briguer un troisième
  mandat.
  Deux voies lui sont ouvertes : le
  vote par une Assemblée nationale sur mesure
  et «aux ordres»(1) et la voie référendaire,
  sans suspense aussi, car le pouvoir
  contrôle le dépouillement des scrutins et
  publie les résultats qui lui conviennent.

  Guelleh a-t-il cherché la caution du président
  français avant de lancer son opération
  de viol constitutionnel ?
  C’est une hypothèse
  vraisemblable, «qui est privilégiée
  par plusieurs observateurs.»

• Ensuite, la renégociation des accords
  de défense même s’il est curieux que ce
  dossier ait nécessité un entretien «surprise
  » de trente minutes en pleine nuit.
  C’est, en tous les cas, ce qu’a rapporté la
  presse française.
  Certaines rumeurs, non
  vérifiées pour le moment, affirment que
  la France aurait pour projet de déplacer
  un contingent important de troupes stationnées
  à Djibouti, vers la nouvelle base
  d’Abu Dhabi.
  Ce qui peut inquiéter Guelleh,
  d’abord pour la sécurité de Djibouti,
  mais surtout pour ses revenus. Depuis l’arrivée
  des troupes américaines à Djibouti,
  le loyer payé par les forces françaises a été
  revu à la hausse (30 millions d’euros par
  an), dont une partie alimente certainement
  la cagnotte personnelle de Guelleh.

• Sur le plan régional, Sarkozy et Guelleh
  ont pu aussi évoquer l’évolution du conflit
  avec l’Erythrée voisine.
  Celle-ci avait annexé, 21 avril 2008, une
  portion de quelques kilomètres carrés
  en territoire djiboutien, le rocher de Ras
  Doumeira. Bien que la zone soit très peu
  peuplée, ce rocher représente un enjeu
  stratégique important.
  Situé au Bab-El-
  Mandr, il commande le point où la mer
  Rouge est la plus étroite (environ 20 km).
  C’est un poste idéal d’observation de tous
  les navires qui transitent par le canal de
  Suez. Djibouti et l’Erythrée s’étaient affrontés
  militairement le 11 juin 2008.
  En dépit des communiqués rassurants de
  la présidence djiboutienne, il semble que
  ces combats aient fait de nombreux morts,
  blessés et prisonniers dans les rangs de
  l’Armée nationale djiboutienne. (AND)
  Certaines sources citent plus de 500 morts
  et blessés. Depuis lors, c’est le statu quo
  sur le terrain.
  L’armée française, contrairement à la
  dernière attaque de 1994, n’est pas intervenue
  militairement, se limitant à assurer
  une assistance médicale sur le terrain et
  un poste d’observation occupé par une
  centaine de légionnaires.
  A l’issue de
  l’entretien, Sarkozy a simplement rappelé
  que la France avait voté en faveur d’une
  résolution des Nations unies qui condamne
  l’Erythrée.

• Par ailleurs, Djibouti peut craindre une
  extension de la menace islamiste venue de
  la Somalie voisine, d’autant plus qu’une
  partie de sa population, lassée de la dégradation
  de ses conditions de vie, pourrait
  être sensible aux appels des intégristes.

• Les deux chefs d’Etat ont pu également
  évoquer les conséquences de la crise au
  Yémen et de la montée du terrorisme, à
  partir ce pays. Mais on voit mal, comment
  ce problème, quelle que soit sa gravité,
  aurait pu justifier la visite personnelle de
  Nicolas Sarkozy.

Bolloré de retour ?

• A moins qu’entre les deux chefs d’Etat,
  il ait été question d’un dossier économique
  : la gestion du port de Djibouti.
  Guelleh avait confié, sans appel d’offre,
  sa gestion (mais aussi celle de l’aéroport
  et de la collecte des taxes d’importation)
  à Dubaï Port Authority.
  Depuis qu’il
  a banni son ancien ami et directeur du
  port, l’homme d’affaires Borreh et que
  Dubaï connaît des difficultés financières,
  Guelleh pourrait rechercher un
  nouveau gestionnaire. Bolloré ?
  
  Une piste d’autant plus plausible que
  le groupe Bolloré, aurait vu son offre
  d’investir 500 millions dans le développement
  du port de Berbera, au Somaliland,
  rejetée, sous la pression de
  l’opposition dénonçant la corruption
  du président Dahir Rayale Kahin.

«Une coopération exemplaire»

Mais quels qu’aient pu être les sujets
abordés durant ces trente minutes
d’entretien, Guelleh utilisera certainement
cette rencontre pour faire savoir
qu’il bénéficie du soutien personnel de
Sarkozy dans son projet de troisième
mandat.

A noter également que le Sénat français
n’est pas en reste pour soutenir le régime
dictatorial djiboutien. Après avoir
organisé un colloque, le 20 octobre
2008, avec la participation de grandes
entreprises pour promouvoir les investissements
français à Djibouti, malgré
les graves atteintes locales aux droits
des travailleurs, c’est Claudine Lepage,
représentant les Français de l’étranger
qui a, à la mi-janvier, rencontré le premier
ministre Dileita pour l’assurer de
l’amitié et de la coopération française
dans le cadre d’une «coopération »
qualifiée «d’exemplaire».

Jean-Loup Schaal

(1) L’Assemblée nationale djiboutienne ne
compte aucun député de l’opposition. De plus
la séparation des pouvoirs exécutifs et législatifs
n’est pas appliquée : plusieurs ministres
dont le Premier ministre sont aussi députés.