23/01/08 (B431) Journal Chrétien avec APA News : UA, Addis Abeba, Ethiopie, 21 Janvier 2008, Le Conseil de paix et de sécurité de lUnion africaine (UA), en sa 105ème réunion tenue le 18 janvier 2008, a adopté la décision qui suit sur la situation en Somalie :
Le Conseil,
1. Prend note du rapport du Président de la Commission sur la situation en Somalie [PSC/PR/2(CV)] ;
2. Rappelle toutes ses décisions et communiqués de presse antérieurs sur la situation en Somalie ;
3. Réaffirme son attachement à lunité, à lintégrité territoriale et à la souveraineté de la Somalie ;
4. Se félicite de la tenue du Congrès de réconciliation nationale, comme étant une étape significative vers un processus de réconciliation véritable et sans exclusive, dans le cadre de la Charte fédérale de transition. Le Conseil se félicite en outre de la nomination dun nouveau Premier Ministre, en la personne de M. Nur Hassan Hussein, et de la formation subséquente dun nouveau Gouvernement, ainsi que des assurances données par le Premier Ministre quant à son attachement à une réconciliation véritable et sans exclusive ;
5. Exprime sa gratitude au contingent ougandais de la Mission de lUnion africaine en Somalie (AMISOM) pour le travail accompli jusquici, malgré leffectif très réduit déployé à ce jour, les nombreuses contraintes logistiques auxquelles fait face la Mission et les conditions difficiles dans lesquelles elle opère. Le Conseil exprime en outre ses remerciements au Gouvernement ougandais pour son engagement continu à promouvoir une paix et une réconciliation durables en Somalie, ainsi quau Gouvernement burundais pour avoir fourni des troupes à lAMISOM ;
6. Se félicite de lappui, aussi bien financier que logistique, apporté par les partenaires et les Etats membres de lUA, appui qui a rendu possible le déploiement actuel de lAMISOM ;
7. Condamne fermement, une fois encore, les menaces et/ou actes de violence et de terrorisme perpétrés par les éléments qui cherchent à compromettre le processus politique, à entraver les opérations de lAMISOM et à mettre en péril la paix et la stabilité régionales ;
8. Condamne en outre tous les actes de violence perpétrés contre les travailleurs humanitaires, ainsi que les attaques contre les populations civiles, en violation du droit international humanitaire. Le Conseil rend hommage à tous les travailleurs et agences humanitaires qui participent à la fourniture de laide humanitaire en Somalie dans des conditions extrêmement difficiles, et exprime sa gratitude aux pays ayant apporté leur appui aux activités humanitaires menées en Somalie, y compris les mesures prises pour combattre les actes de piraterie le long des côtes somaliennes et escorter les navires transportant laide humanitaire du Programme alimentaire mondial (PAM) destinée à la Somalie ;
9. Exprime sa préoccupation face aux affrontements répétés et à la tension persistante dans les régions de Sool et de Sanaag, dans le centre nord de la Somalie, et à ses conséquences sur les efforts en cours en vue de promouvoir une paix et une réconciliation durables en Somalie ;
10. Exprime, en outre, sa préoccupation face à la persistance du phénomène de la piraterie le long des côtes somaliennes et à son impact sur la sécurité et la délivrance de lassistance humanitaire en Somalie, et en appelle à tous les pays en mesure de le faire pour quils prennent les mesures appropriées pour prévenir et combattre les actes de piraterie le long des côtes somaliennes, en application des dispositions pertinentes de la résolution 1772(2007) du 20 août 2007 du Conseil de sécurité des Nations unies ;
11. Se déclare profondément préoccupé par le fait quen dépit de tous les efforts déployés, les progrès réalisés vers la restauration durable de la paix et de la réconciliation en Somalie demeurent extrêmement limités, ainsi que lattestent, entre autres, la persistance de la violence et ses répercussions sur lenvironnement politique et la situation humanitaire, les limites du processus de réconciliation en cours en terme dinclusivité, ainsi que les retards accusés dans le déploiement de lAMISOM, en raison de linsuffisance des contributions de troupes annoncées par les Etats membres et du caractère inadéquat de lappui logistique et financier fourni jusquici, et labsence de progrès dans les efforts faits en vue du déploiement dune opération des Nations unies qui prendrait la relève de lAMISOM et appuierait la reconstruction et la stabilisation à long terme de la Somalie ;
12. Affirme sa conviction que, malgré les défis de taille auxquels le processus de paix et de réconciliation est toujours confronté, lopportunité née de la reprise, en décembre 2006, par le Gouvernement fédéral de transition du contrôle de Mogadiscio et dautres parties du pays existe toujours et doit être saisie par les parties prenantes somaliennes et la communauté internationale dans son ensemble pour faire effectivement face à la situation en Somalie. Le Conseil exhorte toutes les parties prenantes, aussi bien à lintérieur quà lextérieur de la Somalie, à prendre toutes les mesures nécessaires à cette fin. En conséquence, le Conseil :
Sur le processus de réconciliation :
(i) souligne la nécessité pour le Gouvernement fédéral de transition darrêter, de toute urgence, des mesures concrètes en vue de la mise en uvre intégrale des conclusions du Congrès de réconciliation nationale et dadopter une approche plus inclusive pour se rapprocher de toutes les parties prenantes somaliennes qui rejettent la violence, quelles soient à lintérieur ou à lextérieur de la Somalie, conformément à la Charte fédérale de transition ;
(ii) exige de toutes les parties en Somalie quelles rejettent la violence, adhèrent aux principes et à lesprit de la Charte fédérale de transition et sengagent à trouver des solutions pacifiques et à uvrer en faveur dune véritable réconciliation nationale dans ce cadre ;
(iii) souligne la nécessité pour la communauté internationale, en général, et les pays de la région, en particulier, dappuyer pleinement le processus de réconciliation en cours. Le Conseil souligne en outre la nécessité déviter une multiplication des initiatives et de sassurer que tous les efforts de la communauté internationale participent au renforcement des Institutions fédérales de transition et des initiatives du Gouvernement fédéral de transition dans la poursuite du processus de réconciliation ;
(iv) demande au Président de la Commission, en étroite collaboration avec toutes les parties prenantes, y compris lAutorité intergouvernementale pour le Développement (IGAD), la Ligue des Etats arabes, les Nations unies et autres partenaires de lUA, de poursuivre et dintensifier ses efforts en appui au processus de réconciliation en Somalie, y compris à travers la convocation, dans les meilleurs délais, de la réunion internationale de haut niveau envisagée par la Commission en vue de recentrer lattention internationale sur la Somalie et de mobiliser le soutien nécessaire pour le processus en cours dans ce pays ;
Sur le renforcement des capacités des Institutions fédérales de transition :
(v) en appelle à tous les Etats membres et à lensemble de la communauté internationale pour quils apportent un appui adéquat en vue de renforcer les capacités des institutions somaliennes, y compris le Gouvernement fédéral de transition et ses forces de défense et de sécurité, afin de leur permettre dassumer pleinement leurs responsabilités ;
(vi) encourage la Commission à accélérer les consultations envisagées avec la CEA et la BAD, ainsi quavec dautres institutions africaines compétentes, en vue de dépêcher, le plus tôt possible, une mission dévaluation des besoins de la Somalie ;
Sur la tension dans les régions somaliennes de Sool et de Sanaag :
(vii) exhorte les parties concernées à prendre, en urgence, des mesures pour faire face à la tension qui prévaut dans les régions somaliennes de Sool et de Sanaag, qui, si elle se poursuit, propagera la violence dans des régions qui étaient en paix, avec de graves conséquences ;
Sur la cohésion au sein de la région :
(viii) souligne la nécessité de renforcer la cohésion entre les pays de la région et de créer un environnement plus propice pour relever les défis multiformes à la sécurité en Somalie ; (ix) demande au Président de la Commission, en étroite collaboration avec lIGAD et les autres parties prenantes, dappuyer les efforts visant à consolider la cohésion régionale ;
Sur laction contre les fauteurs de troubles et lembargo sur les armes de lONU :
(x) en appelle à tous les Etats membres et partenaires de lUA pour quils appuient fermement les institutions légitimes somaliennes dans leurs efforts de lutte contre la violence et autres actes visant à compromettre le processus politique ;
(xi) exhorte le Conseil de sécurité des Nations unies à réexaminer lembargo sur les armes imposé par la résolution 733 (1992), afin de permettre au Gouvernement fédéral de transition de mettre en place et déquiper ses forces de sécurité et de défense, lesquelles doivent être inclusives, tout en maintenant et en renforçant les dispositions de lembargo contre tous ceux qui visent à compromettre le processus de paix et de réconciliation en Somalie ;
(xii) exhorte en outre le Conseil de sécurité des Nations unies à prendre des mesures à lencontre de « quiconque tenterait dempêcher ou de bloquer le Congrès de réconciliation nationale ou tout processus politique de paix, ou menacerait par la force les Institutions fédérales de transition ou lAMISOM, ou agirait de manière à remettre en cause la stabilité de la Somalie ou de la région », ainsi quil en a exprimé lintention dans sa résolution 1772(2007) ;
Sur la situation humanitaire :
(xiii) exhorte la communauté internationale dans son ensemble, y compris les Etats membres, à continuer à apporter une assistance humanitaire aux populations dans le besoin et à apporter des contributions financières pour répondre aux besoins non couverts de la procédure dappel consolidé pour la Somalie pour 2008 ;
(xiv) demande que toutes les mesures nécessaires soient prises pour créer des conditions propices à lacheminement de laide humanitaire, y compris le libre accès aux populations dans le besoin et la sécurité pour les travailleurs et organisations humanitaires. A cet égard, le Conseil se félicite des discussions entre la communauté humanitaire et les autorités somaliennes en vue de surmonter les difficultés actuelles et dinstaurer le climat de confiance et de coopération requis ;
(xv) encourage les Etats membres qui en ont les moyens à contribuer à assurer lescorte et la protection des navires transportant laide humanitaire du Programme alimentaire mondial (PAM) destinée à la Somalie, conformément à la résolution 1772(2007) adoptée par le Conseil de sécurité le 20 août 2007 ;
Sur lAMISOM :
(xvi) décide de proroger le mandat de lAMISOM pour une période de six mois à compter de la date de la présente décision, pour sacquitter des mêmes tâches et responsabilités, tel quénoncé dans le mandat actuel de la Mission ;
(xvii) en appelle, une fois encore, aux Etats membres pour quils fournissent les troupes et le personnel requis pour permettre à lAMISOM datteindre leffectif autorisé, ainsi que lappui financier et logistique nécessaire pour faciliter le déploiement de la Mission et la poursuite de ses opérations ;
(xviii) en appelle en outre aux partenaires de lUA pour quils apportent à lAMISOM un appui logistique et financier accru, étant donné que lUA, en déployant une opération en Somalie, agit également au nom de lensemble de la communauté internationale ;
Sur le déploiement dune opération des Nations unies :
(xix) souligne, une fois encore, la nécessité du déploiement dune opération de maintien de la paix des Nations unies en Somalie qui remplacerait lAMISOM et appuierait la stabilisation à long terme et la reconstruction post-conflit de la Somalie ;
(xx) réitère son appel au Conseil de sécurité pour quil prenne des mesures urgentes pour le déploiement rapide dune telle opération, conformément à sa responsabilité principale dans le maintien de la paix et de la sécurité internationales. Dans lintervalle, le Conseil demande instamment que toutes les mesures requises soient prises pour que lONU apporte à lAMISOM un ensemble de mesures daide, dans le cadre des dispositions du Chapitre VIII de la Charte des Nations unies ;
(xxi) demande au Groupe africain à New York et aux membres africains du Conseil de sécurité de ne ménager aucun effort pour sassurer que la Somalie figure prioritairement à lordre du jour du Conseil de sécurité et que les décisions attendues de cet organe soient prises de toute urgence ;
13. Demande au Président de la Commission dassurer le suivi de la mise en uvre de cette décision et de lui faire rapport régulièrement des actions entreprises à cet effet ;
14. Décide de rester saisi de la question.
Contact : Division of Communication and Information. African Union Commission E mail : dinfo africa-union.org Fax 251 11 5511299
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