17/05/2021 (Brève 1818) L’opposition de Djibouti établit une charte pour une transition démocratique (Peacoock Plume)

Par Bileh Dougsiyeh

Article original en Anglais traduit par Google Trad
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L’opposition de Djibouti établit une charte pour une transition démocratique

À Djibouti, une coalition de partis politiques, d’organisations de la société civile et de citoyens politiquement actifs a établi une charte pour une transition démocratique avant l’élection présidentielle de Djibouti de 2021, appelant à des changements institutionnels pour mettre fin à un héritage d’autoritarisme et jeter les bases d’une transition démocratique. La Charte comprend une liste de demandes de réforme démocratique, y compris la fin du régime du président Ismail Omar Guelleh, qu’ils décrivent comme une présidence monarchique et dictatoriale . Notamment, la Charte incluait un appel aux citoyens de Djibouti à boycotter l’élection présidentielle du 9 avril 2021 et à se présenter contre le cinquième mandat du président sortant. Sans surprise, cependant, Guelleh a gagnél’élection, par une marge significative, assurant son cinquième mandat de président. Le seul adversaire de Guelleh était Zakaria Ismael Farah, un homme d’affaires largement inconnu dans la sphère politique de Djibouti.

Néanmoins, Mohamed Moussa Aïnaché, fondateur de l’Union des Djiboutiens Démocratiques et signataire de la Charte, l’ a précisé dans un communiqué publié sur le Djibouti Libresite Web, que les résultats des élections du 9 avril ne changent pas la mission de la Charte. Comme l’a dit Aïnaché, «au contraire, ce sera le signal, pour nous tous, de nous lever, de nous mettre en mouvement et de travailler pour restaurer l’honneur et la fierté de notre nation». Sur ce point, Aïnaché a raison. La Charte pour une transition démocratique fournit le cadre et la voie vers un Djibouti plus libre et démocratique. C’est à la fois un appel à l’action et un cadre opérationnel par lequel la nation peut éviter le chaos après la fin du régime de Guelleh. Cependant, la Charte et ses partisans doivent s’engager à rechercher une transition pacifique du pouvoir pour éviter d’éventuelles violences.

++ UN HÉRITAGE D’AUTORITARISME

Le parti au pouvoir, le Rassemblement du peuple pour le progrès (RPP), domine la politique de Djibouti depuis 44 ans. L’héritage durable du régime autoritaire du RPP a ses racines dans le régime de Hassan Gouled Aptidon, l’oncle d’Ismail Omar Guelleh. Le RPP a conduit la nation depuis son indépendance en 1977 jusqu’à nos jours. Le RPP a institué un régime de parti unique en 1981, qui a duré jusqu’en 1992, date à laquelle une nouvelle constitution a permis des élections multipartites. À l’époque, le RPP était le seul parti légal qui pouvait sélectionner des candidats pour se présenter aux élections, y compris pour le poste de président de la nation. L’État à parti unique a pris fin en 1992 lorsqu’une nouvelle constitution a permis des élections multipartites.

Ismail Omar Guelleh est arrivé au pouvoir en 1999 quand Aptidon a démissionné après 22 ans. Lorsque Aptidon a pris sa retraite, le parti au pouvoir, le RPP a choisi son neveu, Guelleh, comme candidat à la présidentielle. Guelleh a remporté une victoire décisive en 1999 avec 74% des voix. Lors de sa réélection en 2005, il était le seul candidat. À l’époque, la constitution de Djibouti limitait le président à un maximum de deux mandats de six ans. En avril 2010, cependant, 59 députés sur 63 ont voté en faveur de la suppression des limites de mandat, permettant à Guelleh de se présenter pour un troisième mandat. L’amendement constitutionnel a également réduit la durée du mandat de six à cinq ans. Le président a reçu plus des deux tiers des voix du Parlement, ce qui était plus que ce dont il avait besoin pour changer la Constitution. Sans surprise,

En 2016, Guelleh a de nouveau dominé les sondages, lorsqu’il a obtenu 87% des voix et obtenu un quatrième mandat. L’élection présidentielle de 2016 a cependant été riche en controverses, comme en témoigne notamment le fait que le gouvernement a détenu un journaliste de la BBC pendant 16 heures et l’a ensuite expulsé du pays.

++ DES PROMESSES VIDES DE RÉFORME DÉMOCRATIQUE

Une tendance commune à chacune des campagnes présidentielles d’Ismail Omar Guelleh a été son engagement répété à réformer la nation pour ouvrir la voie à la démocratie. La réalité, cependant, n’a guère reflété ces engagements. En décembre 2020, lorsque Guelleh a annoncé sa candidature pour un cinquième mandat, Africa Times a rapporté la déclaration de Guelleh de «continuer à travailler pour réaliser les aspirations de la jeunesse [de Djibouti] à un avenir meilleur». Guelleh a partagé les citations suivantes dans une interview téléphonique de la BBC : «Je ne voulais pas, mais les gens m’ont forcé […] Les jeunes m’ont dit« restez, ne partez pas »». On ne sait pas si une réforme significative aura lieu pendant le cinquième mandat de Guelleh, mais l’histoire suggère que cela est peu probable.

Les médias et les groupes internationaux de défense des droits de l’homme ont découvert de nombreuses violations des droits de l’homme, et l’ambassade des États-Unis a rendu compte des violations des droits de l’homme par la police nationale, y compris, mais sans s’y limiter, des meurtres illégaux ou arbitraires commis par des agents du gouvernement, des conditions de détention difficiles et potentiellement mortelles. , les arrestations ou poursuites injustifiées de journalistes et la violence contre les femmes et les filles. Le gouvernement de Guelleh a également violemment réprimé la dissidence publique. À l’été 2020, l’ancien lieutenant de l’armée de l’air de Djibouti Fouad Youssouf Ali, après avoir diffusé une vidéo dénonçant la corruption dans l’armée djiboutienne, a été détenu et torturé. Cela a déclenché des manifestations pacifiques en juin et juillet 2020, au cours desquelles les manifestants ont exigé la libération du lieutenant de l’armée de l’air emprisonné. Les autorités ont arrêté des journalistes et d’autres sont entrés dans la clandestinité après avoir tenté de fournir une couverture sur le terrain des manifestations.

++ SE PRÉPARER À UNE TRANSITION DÉMOCRATIQUE

La Charte avertit explicitement que le manque de préparation peut conduire à la conséquence involontaire d’un «régime tout aussi antidémocratique et brutal». L’année dernière, l’opposition a créé la Charte pour assurer la préparation après la fin du régime autoritaire du parti au pouvoir. Selon la Charte , une transition démocratique n’est possible que «si la dictature est renversée par tous les moyens nécessaires [y compris] des manifestations pacifiques, la désobéissance civile, la pression diplomatique de gouvernements étrangers amis, l’insurrection populaire et la lutte armée». Les auteurs de la Charte mettent en garde contre la possibilité de chaos et de désordre si la nation n’est pas préparée à la transition démocratique.

++ IMAGINER UN DJIBOUTI POST-GUELLEH

À 73 ans, Guelleh ne devrait pas se présenter à nouveau, sur la base de l’amendement constitutionnel de 2010 qui a institué une limite d’âge de 75 ans pour le président. À l’approche de la fin du règne de longue date de Guelleh, les partisans de la Charte s’efforceront d’établir un gouvernement de transition appelé gouvernement d’unité nationale de transition. Selon la Charte, le gouvernement de transition comprendra le Président de la Charte de transition, un Premier ministre et un Conseil national de transition. La Charte note que le gouvernement de transition sera responsable de la mise en œuvre «des réformes démocratiques, des réformes de l’armée, des forces de sécurité…, de la citoyenneté et des listes électorales ainsi que… de la décentralisation des régions [et] de la reconstruction des zones détruites par la guerre, la réparation des crimes et massacres et les réformes économiques et sociales. » Si la règle de Guelleh viendra à unLa fin «inévitable» , comme les auteurs de la Charte l’ont affirmé avec audace, reste à voir. Cependant, comme l’a écrit le fondateur Aïnaché de la Charte dans le Djibouti Libre , une révolution radicale est en cours «pour mettre en place les conditions essentielles d’un développement collectif et individuel».