23/01/2022 (Brève 2022) US DEPARTMENT OF STATE : RAPPORT PERSONALISE SUR DJIBOUTI – DROITS DE L’HOMME

Lien avec l’article (en anglais) : https://www.state.gov/report/custom/9408f96376-3

__________________ Traduction « automatique » en Français (Google Trad)

Djibouti
Section 1. Respect de l’intégrité de la personne, y compris le droit de ne pas :
Section 2. Respect des libertés civiles, y compris :

++ UNE. LIBERTÉ D’EXPRESSION, Y COMPRIS POUR LA PRESSE

La constitution et la loi autorisent la liberté d’expression, y compris pour la presse, à condition que l’exercice de ces libertés soit conforme à la loi et respecte « l’honneur d’autrui ». Le gouvernement n’a pas respecté ces droits. La loi prévoit des peines de prison pour les délits médiatiques.

Liberté de Discours : Les individus qui critiquent le gouvernement publiquement ou en privé pourraient subir des représailles.

Par exemple, le 18 mars, Houssein Gannito, un blogueur indépendant de la région nord d’Obock, a publié des messages critiquant le gouvernement. Il a été arrêté et relâché sans inculpation trois jours plus tard. En juin, la police a arrêté Mohamed Ibrahim Wais, Kassim Nouh Abar et Charmake Said Darar pour avoir rendu compte de l’affaire du lieutenant Fouad sur la plateforme de streaming Voice of Djibouti .

Le 16 août, la gendarmerie a arrêté le caporal Abdi Ibrahim Ougas après avoir publié un message vidéo viral se plaignant de ne pas avoir reçu de salaire depuis trois mois. La gendarmerie a fouillé sa maison et il a ensuite été relâché sans inculpation.

Le 23 février, Abdillahi Osman Samrieh a été arrêté pour sa connexion avec une plateforme de streaming en ligne, Radio Boukao.

Le 23 avril, 10 jeunes de la région d’Obock ont ​​été arrêtés après avoir communiqué avec Radio Boukao. Ils ont été libérés une semaine plus tard.

Liberté de presse et médias, y compris les médias en ligne : des journaux privés ou indépendants ont été distribués de manière irrégulière. Les installations d’impression pour les médias de masse appartenaient au gouvernement, ce qui créait des obstacles pour ceux qui souhaitaient critiquer le gouvernement. Le principal journal, La Nation , conserve le monopole de la presse écrite autorisée.

Le gouvernement possédait les seules stations de radio et de télévision, exploitées par Radio Télévision Djibouti. Les médias officiels n’ont généralement pas critiqué les dirigeants ou la politique du gouvernement, et l’accès de l’opposition au temps de radio et de télévision est resté limité. Les médias étrangers diffusaient dans tout le pays, et les informations par câble et autres programmes étaient disponibles par satellite.

La Commission nationale des communications, qui relève du ministère de la Communication, délivre des licences aux citoyens privés et aux partis politiques souhaitant exploiter des médias et des comptes de médias sociaux dans le pays. Cette procédure décourage la liberté d’expression sur les réseaux sociaux. En 2019, la page Facebook Djib-Live , qui fournit des informations, des commentaires et des divertissements, a été la première entité privée du pays à recevoir une licence. La page Facebook de divertissement privé Buuti.tv a également reçu une licence en 2019. En 2018, l’hebdomadaire privé Le Renard a demandé une licence mais a été rejeté. Le Renarda fait appel de la décision, mais en juillet, les tribunaux ont rejeté l’appel. Les médias et journalistes étrangers, dont la BBC et Al Jazeera, ne sont pas tenus d’obtenir une licence nationale. Ils s’inscrivent directement auprès du Ministère de la Communication.

Violence et harcèlement : Le gouvernement a harcelé les journalistes. Au cours de l’année, plusieurs journalistes citoyens ont été arrêtés pour avoir publié des photos de manifestations ou des commentaires contre le gouvernement (voir section 1.d.). Beaucoup d’entre eux ont été appréhendés pour des reportages illégaux sur les réseaux sociaux ou via des plateformes de streaming en ligne telles que Radio Boukao et Sahan TV.

Censure ou restrictions de contenu : La loi sur les médias ainsi que le harcèlement et la détention de journalistes par le gouvernement ont entraîné une autocensure généralisée. Certains membres de l’opposition ont utilisé des pseudonymes pour publier des articles.

Lois sur la diffamation/la calomnie : le gouvernement a utilisé des lois contre la diffamation et la calomnie pour restreindre le débat public et exercer des représailles contre les opposants politiques.

Actions pour étendre la liberté d’expression, Y compris pour Médias : En mai, l’Association des journalistes djiboutiens a célébré la Journée mondiale de la liberté de la presse en organisant un prix pour le journalisme. Le prix a été décerné à un journaliste de la radiotélévision publique.

LIBERTÉ D’INTERNET

Il y avait peu de restrictions gouvernementales sur l’accès à Internet, bien que le gouvernement surveillait les réseaux sociaux pour empêcher les manifestations ou les opinions trop critiques à l’égard du gouvernement. Le gouvernement a exigé que les plateformes d’information et de divertissement indépendantes reçoivent une licence spéciale du ministère de la Communication. Cette procédure a découragé la liberté d’expression sur les réseaux sociaux. La loi du pays ne donne pas aux forces de l’ordre le pouvoir légal de surveiller les médias sociaux.

Djibouti Telecom, le fournisseur d’accès Internet appartenant à l’État, a bloqué l’accès aux sites Web de l’Association pour le respect des droits de l’homme à Djibouti et de la plateforme de streaming indépendante Voice of Djibouti , qui a critiqué le gouvernement.

LIBERTÉ ACADÉMIQUE ET ÉVÉNEMENTS CULTURELS

Il y avait des restrictions gouvernementales sur les événements académiques et culturels. Des groupes de la société civile ont allégué que plusieurs hauts responsables annulaient occasionnellement des conférences universitaires susceptibles de présenter le gouvernement de manière défavorable.

++ B. LIBERTÉS DE RÉUNION PACIFIQUE ET D’ASSOCIATION

Le gouvernement a limité les libertés de réunion pacifique et d’association. Des membres de l’opposition ont allégué que les forces de sécurité annulaient ou perturbaient régulièrement des réunions et d’autres événements politiques.

LIBERTÉ DE RÉUNION PACIFIQUE

Bien que la constitution prévoie la liberté de réunion, le gouvernement a limité ce droit. Le ministère de l’Intérieur exige des autorisations pour les rassemblements pacifiques. Le parti politique d’opposition RADDE a déposé une demande officielle pour organiser une manifestation pacifique le 16 avril pour protester contre la flambée des prix des denrées alimentaires de base. Le ministère de l’Intérieur a rejeté la demande en invoquant la nécessité d’éviter le désordre public.

En mars, les femmes de Balbala, un quartier pauvre de la périphérie de la ville de Djibouti, ont manifesté pour protester contre une distribution alimentaire inadéquate. Ils ont été arrêtés, détenus pendant une semaine et relâchés sans inculpation.

Les 4 et 5 juin, des manifestations ont éclaté dans la ville de Djibouti et dans la région d’Ali-Sabieh après que le lieutenant Fouad a publié des vidéos décrivant ses dures conditions de détention. Plus de 100 manifestants ont été arrêtés et certains ont été accusés de vandalisme et de destruction de biens privés.

LIBERTÉ D’ASSOCIATION

La constitution et la loi autorisent la liberté d’association à condition que les groupes communautaires s’enregistrent et obtiennent un permis du ministère de l’Intérieur. Le gouvernement a harcelé et intimidé les partis d’opposition, les groupes de défense des droits humains et les syndicats.

++ C. LA LIBERTÉ DE RELIGION

Voir le rapport du Département d’État sur la liberté religieuse internationale à l’ adresse https://www.state.gov/religiousfreedomreport/ .

++ D. LIBERTÉ DE MOUVEMENT

La loi prévoit généralement la liberté de mouvement interne, les voyages à l’étranger, l’émigration et le rapatriement, et le gouvernement a généralement respecté ces droits.

Déplacement à l’intérieur du pays : En raison du différend frontalier persistant avec l’Érythrée, certaines zones du nord de Djibouti sont restées sous contrôle militaire. Les déplacements ont été interdits entre les préfectures pendant la période de confinement du COVID-19 en tant que mesure de lutte contre la pandémie.

Voyages à l’étranger : Des citoyens, y compris des membres de l’opposition, ont signalé que les agents de l’immigration avaient refusé de renouveler leur passeport. L’aéroport a été fermé aux vols commerciaux de passagers pendant quatre mois en tant que mesure de lutte contre la pandémie.

Pour la troisième année consécutive, le chef de l’opposition Kadar Abdi Ibrahim, secrétaire général du parti d’opposition Mouvement pour la démocratie et la liberté (MoDeL), a affirmé que le gouvernement avait retenu son passeport.

++ E. STATUT ET TRAITEMENT DES PERSONNES DÉPLACÉES INTERNES

N’est pas applicable.

++ F. PROTECTION DES RÉFUGIÉS

Le gouvernement a collaboré avec le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR) et d’autres organisations humanitaires pour étendre la protection et l’assistance aux personnes déplacées, aux réfugiés, aux réfugiés de retour, aux demandeurs d’asile, aux apatrides et aux autres personnes relevant de sa compétence.

Accès à l’asile : La loi prévoit l’octroi de l’asile ou du statut de réfugié. Les demandeurs d’asile du sud de la Somalie et du Yémen étaient à première vue considérés comme éligibles à l’asile ou au statut de réfugié. L’Office national d’assistance aux réfugiés et aux sinistrés (ONARS) et le HCR ont délivré des cartes d’identité aux réfugiés yéménites. La Commission nationale d’éligibilité (NEC), qui relève du ministère de l’Intérieur et se compose de personnel de l’ONARS et de plusieurs ministères, doit examiner toutes les autres demandes d’asile ; Le HCR participe en tant qu’observateur. Des demandeurs d’asile éthiopiens et érythréens ont fait état de discrimination dans le processus de détermination du statut de réfugié.

Le gouvernement a reconfiguré le NEC et tenu des réunions mensuelles conformément à la loi ; cependant, les mesures strictes de confinement pendant le COVID-19 ont interrompu les activités du NEC dans les villages de réfugiés. Près de 10 000 personnes attendaient la détermination du statut de réfugié.

Emploi : La rareté des ressources et des possibilités d’emploi a limité l’intégration locale des réfugiés. Beaucoup, en particulier dans la communauté des réfugiés yéménites, travaillaient dans des restaurants, comme journaliers, pêcheurs et vendeurs ambulants. Selon la loi, les réfugiés documentés peuvent travailler sans permis de travail contrairement aux années précédentes, et beaucoup (en particulier les femmes) l’ont fait dans des emplois tels que le ménage, la garde d’enfants ou la construction. La loi offre peu de recours pour contester les conditions de travail ou demander une rémunération équitable pour le travail.

En collaboration avec le ministère de l’Éducation nationale et le HCR, le gouvernement a soutenu la formation professionnelle des réfugiés. La mise en œuvre du cadre de réponse global du HCR pour les réfugiés a été bloquée en raison des restrictions liées à la COVID-19.

Protection temporaire : Le gouvernement a fourni une protection temporaire à un nombre limité de personnes qui pourraient ne pas être éligibles au statut de réfugié. Les autorités ont souvent emprisonné temporairement des migrants économiques, principalement d’Éthiopie, qui tentaient de transiter par le pays, en route vers les pays du Golfe via le Yémen, avant de les expulser. Le gouvernement a travaillé avec l’Organisation internationale pour les migrations pour fournir des services de santé aux migrants jugés «vulnérables» en attendant leur expulsion ou leur retour volontaire. Le ministre de la santé a détaché deux médecins dans le pays (un dans le nord et un dans le sud) spécifiquement pour accompagner les migrants. Les garde-côtes exploitaient un centre de transit pour migrants à Khor Angar qui servait de centre de première intervention pour les migrants bloqués en mer.

+++ Section 6. Discrimination, abus sociétaux et traite des personnes

++ TRAITE DES PERSONNES

Voir le rapport du Département d’État sur la traite des personnes à l’ adresse https://www.state.gov/trafficking-in-persons-report/ .

++ PERSONNES HANDICAPÉES

La constitution n’interdit pas la discrimination à l’égard des personnes handicapées. En 2018, le gouvernement a créé l’Agence nationale des personnes handicapées (ANPH). Il a notamment pour mission de protéger les droits des personnes handicapées et d’améliorer leur accès aux services sociaux et à l’emploi. Le gouvernement n’a pas rendu obligatoire l’accès aux services gouvernementaux et l’accessibilité aux bâtiments pour les personnes handicapées, et les bâtiments étaient souvent inaccessibles. La loi permet aux personnes handicapées d’accéder aux soins de santé et à l’éducation, mais elle n’a pas été appliquée.

Les autorités détenaient les prisonniers handicapés mentaux séparément des autres personnes en détention provisoire et des condamnés. Ils ont reçu un traitement ou un suivi psychologique. Les familles peuvent demander l’incarcération de parents handicapés mentaux qui n’ont été reconnus coupables d’aucun crime, mais qui sont considérés comme un danger pour eux-mêmes ou pour leur entourage. Il n’y avait pas d’établissements de traitement de la santé mentale et un seul psychiatre en exercice dans le pays.

L’ANPH a mené des campagnes de sensibilisation, s’est coordonnée avec des ONG pour organiser des séminaires et d’autres événements, et a encouragé les prestataires de services sociaux à améliorer leurs systèmes pour mieux servir les personnes handicapées.